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一是建立完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度,保障無議價能力的公益性發(fā)用電和清潔能源上網(wǎng)。發(fā)改委制定電力體制改革配套文件,加快建立和完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度,明確優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電的內(nèi)容、范圍和保障措施。簡化優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃的編制程序。
二是規(guī)范電力市場主體行為,強化社會監(jiān)督。按照電力體制改革要求,繼續(xù)有序放開發(fā)用電計劃,擴大市場化電量規(guī)模和比例,完善電力直接交易合同和價格調(diào)整機制,督促市場主體認(rèn)真履行交易合同,保障市場運行平穩(wěn)。
三是加強電力行業(yè)信用監(jiān)管。建立電力行業(yè)市場主體法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄,將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺,使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
四是鼓勵簽訂電煤中長期合同,完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制。引導(dǎo)煤炭產(chǎn)運需三方簽訂量價齊全和有運力保障的電煤中長期合同,加強市場監(jiān)管,建立合同簽訂和履約保障機制,有效抑制煤價大起大落,逐步完善電煤穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制。
五是推進(jìn)信息公開,完善考核機制。建立信息公開機制,對相關(guān)信息做到應(yīng)公開盡公開,重點公開內(nèi)容包括優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃編制、實施等行政管理信息,電力行業(yè)市場主體及其相關(guān)人員的承諾書、行政許可、行政處罰等信息,各級政府主管部門監(jiān)督檢查信息。