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    光伏發(fā)電方面存在的糾紛

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-10-27 瀏覽次數:695

    光伏發(fā)電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變?yōu)殡娔艿囊环N技術。主要由太陽能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成。主要部件由電子元器件構成。太陽能電池經過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的太電池組件,再配合上效率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。該產業(yè)近年來發(fā)展迅速,但同時又受經濟發(fā)展周期影響,訴訟糾紛多發(fā)。

    光伏發(fā)電需要大范圍地接受太陽光照,因此光伏方陣通常需要大面積的土地或地上空間,而實踐中出于成本控制等原因,光伏項目在很多情況下是通過租賃的方式取得項目用地。我國特殊的土地制度和政策,場地租賃有可能成為光伏發(fā)電項目的重要風險點之一。


    根據《合同法》的規(guī)定,租賃合同的最長期限為20年,而光伏項目有可能運營周期超出該20年期限。為使場地租賃期限覆蓋項目存續(xù)期限,當事人可以通過兩份或多份租賃合同嵌套銜接的方式予以實現。


    其次,禁止占用永久基本農田。占用基本農田的交易行為將面臨無效的法律風險。


    建設工程的相關問題


    首先,應當招標而未招標的項目,其合同將面臨無效的法律風險。實踐當中不少民營企業(yè)投資光伏項目,其招投標法律意識較弱,此項風險不容忽視。


    其次,光伏項目承包建設方應當具備法律規(guī)定的資質。光伏項目分為集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏發(fā)電項目中承擔項目設計、查咨詢、安裝和監(jiān)理的單位,應具有國家規(guī)定的相應資質。據此,建設工程合同當中承包人沒有施工資質、借用資質簽訂的施工合同無效的法律風險,在光伏項目建設當中同樣存在。

    因此,如果合同性質被界定為承攬合同而非建設工程合同,在一定程度上可以規(guī)避前述《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》、《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策》關于分布式光伏發(fā)電項目中安裝單位應具有相應資質規(guī)定對合同效力的影響。

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