近日國家發(fā)改委發(fā)布了《促轉型 建機制 降成本 電價改革助力供給側結構性改革——黨的十八大以來電價改革助力供給側結構性改革紀實》。報告指出，近年來，國家發(fā)展改革委通過建立健全清潔能源發(fā)電價格機制、完善煤電價格聯(lián)動機制、推動競爭性環(huán)節(jié)價格市場化改革、多措并舉著力降低實體經(jīng)濟成本，在供給側結構性改革方面作出重要貢獻。詳細情況如下：
電力是國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)，電力價格對行業(yè)發(fā)展具有重要的導向作用，是市場調(diào)節(jié)和資源配置的有效手段。通過電力價格政策引導，有利于優(yōu)化電力能源資源配置，有利于營造公平公正公開的市場競爭環(huán)境，有利于降低實體經(jīng)濟成本，是推動供給側結構性改革的重要內(nèi)容。
1.9分錢支撐起全球最大的風電、太陽能發(fā)電裝機
為推動能源生產(chǎn)方式革命，實現(xiàn)能源轉型，世界主要國家均采取了積極的支持政策，減少化石能源生產(chǎn)，發(fā)展風電、太陽能等清潔、可再生能源。黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委不斷完善價格支持政策，用較小的代價，促進了風電、太陽能全產(chǎn)業(yè)鏈迅猛發(fā)展，成為全球領先。
目前，我國的可再生能源附加征收標準為每度1.9分，以較低的成本撬動了新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模已多年領跑全球，設備制造、原材料生產(chǎn)也居世界領先地位。
——根據(jù)技術進步，建立新能源電價退坡機制。在價格政策支持下，新能源產(chǎn)業(yè)駛入快車道，全產(chǎn)業(yè)鏈技術水平不斷提升。為營造健康有序發(fā)展的價格環(huán)境，根據(jù)新能源技術進步和工程造價降低情況，國家發(fā)展改革委研究建立新能源電價退坡機制。
——維持分布式光伏發(fā)電補貼標準不降低。電力不能存儲，任何時刻，發(fā)電量需與用電量相匹配。因此，電源規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序發(fā)展。
——支持探索新能源行業(yè)新興技術發(fā)展。風能、太陽能利用形式多樣，除了傳統(tǒng)的陸上風電、光伏發(fā)電外，海上風電、光熱發(fā)電也正處于規(guī)模化探索階段。
一公開 四明確 煤電聯(lián)動價格機制更加公開透明可預期
我國發(fā)電機組中約70%為燃煤機組，發(fā)電成本中燃料成本占70%左右，煤價變化對電價影響較大。為理順煤電價格關系，促進煤炭與電力行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
煤電價格聯(lián)動機制的建立，為緩解煤電價格矛盾、實現(xiàn)向競價上網(wǎng)平穩(wěn)過渡等方面發(fā)揮了積極作用。同時，在機制運行過程中，也面臨一些迫切需要解決的問題。一方面，煤電兩大行業(yè)相互影響，經(jīng)常出現(xiàn)“頂?！保y以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，煤電聯(lián)動機制的具體公式、基準、參數(shù)、周期沒有向社會公開，不利于相關市場主體建立合理的價格調(diào)整預期。為公開透明實施煤電價格聯(lián)動，促進煤電行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年底，國家發(fā)展改革委發(fā)文進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，按照“一個公開、四個明確、設立基準、區(qū)間聯(lián)動”要求，明確對煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動機制。
——實施煤電價格聯(lián)動機制。
——推進輸配電價改革。
——完善基本電價執(zhí)行方式。
——合理調(diào)整電價結構。
——推進電力市場化交易。
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湖南省2018年動力作
重磅！浙江寧波戶用
國家能源局：2016年
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