河南、湖南、重慶、甘肅、江西、福建等多個省份,都將工業(yè)園區(qū)作為省內(nèi)售電側(cè)改革的試驗田。園區(qū)有相對明確的界限,有獨立的政府職能單位,售電量和用戶相對穩(wěn)定,更有利于開展改革試點。
新一輪電改以來,包括河南、湖南、重慶、甘肅、江西、福建等多個省份,不約而同的將工業(yè)園區(qū)作為省內(nèi)售電側(cè)改革的試驗田和突破口。
“ 園區(qū)有相對明確的界限,有獨立的政府職能單位,售電量和用戶相對穩(wěn)定,更有利于開展改革試點?!?國電山西一位業(yè)內(nèi)人士說道。
一、河南
河南省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務全覆蓋工作的通知》,要求強化售電公司服務屬性,推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)電力用戶售電服務全覆蓋。
推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務工作全覆蓋。放開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)售電服務市場河南這次加大了對售電公司的支持力度,尤其是聚集區(qū)內(nèi)擁有分布式電源或微網(wǎng)系統(tǒng)的企業(yè),可在營業(yè)范圍增項電力銷售業(yè)務,或委托售電服務公司,參與電力交易,同時為了防范園區(qū)管委會限制、指定售電公司等不公平狀況出現(xiàn),鼓勵開展充分合理競爭,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不得對售電服務公司進入園區(qū)開展售電服務設置門檻。
隨著電力用戶進入限制未來進一步放開,最終實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)用戶資源全部參加電力交易,同時鼓勵電力用戶“打捆”參與市場交易,向發(fā)電企業(yè)直接購買電力電量。
二、湖南
根據(jù)湖南省《湖南省電力體制改革綜合方案》要求,湖南將:積極開展園區(qū)售電試點。放開所有符合條件的省級以上園區(qū)售電業(yè)務。配售電公司可采取向發(fā)電企業(yè)協(xié)商購電、通過集中市場購電、向其他售電商購電等多種方式從事購電業(yè)務,向電力用戶或其他售電商出售電能,符合條件的還可向用戶提供合同能源管理、綜合節(jié)能、需求響應、用戶受電外部工程、用電設備維護和用電咨詢等電力需求側(cè)增值服務。向所有符合條件的市場主體放開配售電業(yè)務,形成市場競爭。
三、江西
江西省發(fā)布《江西省能源局關(guān)于請組織做好園區(qū)企業(yè)直接交易下一階段有關(guān)工作的函》,確定本省售電側(cè)改革暫以園區(qū)企業(yè)為主,電力用戶標準為:符合準入條件的園區(qū)企業(yè)自愿進入市場,可由園區(qū)管委會統(tǒng)一組織向售電公司購電,或者由園區(qū)電力用戶自主委托一家售電公司購電。
各地園區(qū)管委會在組織園區(qū)企業(yè)和售電公司開展委托代理交易時,不能“大包大攬”,更不得通過強制指令等方式剝奪園區(qū)企業(yè)的自主選擇權(quán)。售電公司在與園區(qū)企業(yè)約定服務費時,不得隨意扭曲市場價格。各發(fā)電集團的售電公司應嚴格行業(yè)自律,不得用所謂“零服務費”承諾在市場化初期進行惡性競爭,今年售電公司服務費原則上要按不高于價差電費的25%(不含稅)收取。
7月江西電力交易中心組織開展了省內(nèi)首批園區(qū)企業(yè)委托售電公司與發(fā)電企業(yè)雙標交易。12家發(fā)電企業(yè)和20家售電公司達成交易33.02億千瓦時。
四、甘肅省
甘肅省在《甘肅省電力體制改革試點方案》中指出,甘肅將以園區(qū)售電為突破口,有序推進全省售電側(cè)改革工作。 以園區(qū)型售電區(qū)域作為突破口,安排蘭州新區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、酒泉瓜州資源 綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū) 3 個園區(qū)作為我省第一批售電側(cè)專項改革試 點單位,有序推進全省售電側(cè)專項改革試點工作。
園區(qū)售電公司捷足先登。甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)依托平?jīng)鲢垂I(yè)投資發(fā)展有限責任公司,積極吸引社會資本參與改革,園區(qū)成為全省最早獲批開展售電側(cè)改革的試點單位。同時搶抓電力體制改革的歷史機遇,成立平?jīng)鲢措娏τ邢挢熑喂?,在2017年電力直接交易中完成年度交易電量1.1億千瓦時,為實體企業(yè)降底用電成本300萬元左右。
五、福建
福建下半年率先開展園區(qū)內(nèi)購售電業(yè)務。福建省在7月中旬發(fā)布的《福建省售電側(cè)改革試點區(qū)域選取辦法(試行)》中表示:
穩(wěn)妥開展若干工業(yè)園區(qū)購售電業(yè)務改革試點。在省里確定的市場交易電量總量內(nèi)切塊安排部分電量,用于鼓勵工業(yè)園區(qū)中小用戶委托售電公司開展購售電服務,放開用戶購電選擇權(quán),培育售電公司,完善市場交易機制。
購售電業(yè)務改革試點園區(qū)售電公司開展購售電服務的電量總量,原則上不突破年度安排的電量總量。
試點工業(yè)園區(qū)符合條件的大工業(yè)用戶也可直接參與大用戶電力直接交易。
2018-2020年,在總結(jié)試點園區(qū)改革經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合電力市場建設情況,適時分批次按本辦法增加試點園區(qū)數(shù)量,逐步擴大售電側(cè)改革試點范圍。條件成熟后,必要時選擇部分縣(市、區(qū))乃至個別設區(qū)市進行行政區(qū)域試點。試點工作由省發(fā)改委商省經(jīng)信委研究確定。
六、重慶
重慶市規(guī)定市級以上工業(yè)園區(qū)全部參與售電改革。重慶提出“擴大全市市級及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點范圍,不再區(qū)分存量和增量用戶?!边@一舉措取消了人為對電改設定的限制,售電改革試點范圍由小及大,試點工業(yè)園區(qū)用戶是改革的最大受益者,將電改紅利在更大范圍內(nèi)擴散。