進(jìn)口廢物原料是一種非常有用的可再生資源，但也是一種社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)性很高的重點(diǎn)敏感商品，易夾帶有毒有害物質(zhì)和各種有害生物。今年迄今為止，全國(guó)各地進(jìn)行了進(jìn)口廢料嚴(yán)查行動(dòng)，退運(yùn)多批假冒偽劣的固體廢物，打擊多起違法走私“洋垃圾”活動(dòng)，“洋垃圾”治理面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。
4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度。環(huán)保部從27個(gè)省(區(qū)、市)抽調(diào)了420人組成60個(gè)檢查組，全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。此后不久，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布消息稱，自7月1日起組織開展為期1個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。
年初迄今國(guó)內(nèi)違法進(jìn)口“洋垃圾”事件具體如下：
環(huán)保部通報(bào)打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)情況
環(huán)保部表示，7月8日，60個(gè)檢查組共檢查企業(yè)82家，發(fā)現(xiàn)56家企業(yè)存在涉嫌環(huán)境違法行為，檢查組均已提出立案處理處罰建議。截至7月8日，共檢查企業(yè)414家，對(duì)311家企業(yè)提出立案處理處罰建議，占檢查企業(yè)總數(shù)的 75%。7月9日，60個(gè)檢查組共檢查企業(yè)88家，發(fā)現(xiàn)57家企業(yè)存在涉嫌環(huán)境違法行為，檢查組均已提出立案處理處罰建議。截至7月9日，共檢查企業(yè)502家，對(duì)368家企業(yè)提出立案處理處罰建議，占檢查企業(yè)總數(shù)的73%。
欽州保稅港區(qū)首次退運(yùn)假冒銅精礦固體廢物
7月5日，欽州保稅港區(qū)檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口報(bào)檢為銅精礦開展抽樣檢驗(yàn)，經(jīng)鑒定，該批銅精礦為電鍍污泥，屬于我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》，該局向收貨人出具了《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》，對(duì)該批固體廢物做退運(yùn)處理，并監(jiān)督退運(yùn)出境。這是欽州保稅港區(qū)首次退運(yùn)以銅精礦名義報(bào)檢禁止進(jìn)口的固體廢物。
廣西首次退運(yùn)以“錳礦粉”名義進(jìn)口的固體廢物
6月27日，廣西防城港檢驗(yàn)檢疫局對(duì)一批以“錳礦粉”名義進(jìn)口、經(jīng)屬性鑒別為電解鋅陽極泥的固體廢物作出退運(yùn)處理，有效保護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人民健康安全。這是廣西口岸首次退運(yùn)以“錳礦粉”名義進(jìn)口的固體廢物。
8.5萬噸涉案10億元固體廢物走私入境被海關(guān)成功查獲
6月13日，從汕頭海關(guān)獲悉，該海關(guān)在海關(guān)總署緝私局、廣東分署緝私局的指揮和廣州、深圳等兄弟海關(guān)協(xié)助下，開展代號(hào)為“1701”的打擊走私固體廢物專項(xiàng)行動(dòng)，今天在汕頭、深圳、廣州、惠東等多地同時(shí)開展查緝行動(dòng)，一舉摧毀梁某、鄭某等一團(tuán)伙利用他人固體廢物進(jìn)口許可證，走私廢塑料、廢五金等固體廢物進(jìn)境的犯罪網(wǎng)絡(luò)。初估該案涉及固體廢物約8.5萬噸，案值初估人民幣10億元，是該關(guān)成立以來查獲的最大一宗廢物走私案。
東莞海關(guān)查獲128噸固體廢物
4月18日，廣州某公司一票存放在保稅倉(cāng)名為粗制碳化硅的貨物整批申報(bào)出倉(cāng)，申報(bào)價(jià)值約19.43萬元。東莞海關(guān)通過數(shù)據(jù)綜合分析，認(rèn)為該票貨物存在風(fēng)險(xiǎn)，可能為國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。在對(duì)這批貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物外包裝較舊，為銀灰色塊狀固體，且具有金屬光澤，不符合碳化硅的物理特征，但單從外表難以判斷其具體成分和品名。為了明確貨物的真實(shí)“身份”，該關(guān)將其送往中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)廣東有限公司和深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品檢測(cè)技術(shù)中心再生原料檢驗(yàn)鑒定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示該批貨物并非企業(yè)所申報(bào)的粗制碳化硅，而是多晶硅碳頭料，共計(jì)約128噸。
晶硅碳頭料屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物。目前，東莞海關(guān)已將該批貨物暫扣，并移交緝私部門做進(jìn)一步處理。
杭州海關(guān)阻截3萬噸電解鋁生產(chǎn)廢料入境
5月底，一起涉及三萬噸的“洋垃圾”電解鋁陽極炭塊殘極被該關(guān)阻截于國(guó)門之外。
據(jù)悉，一家河南公司將國(guó)家禁止進(jìn)口的“洋垃圾”，通過制作“陰陽”兩份合同，偽報(bào)品名，企圖分批通過不同口岸“瞞天過?！弊咚竭M(jìn)境。在杭州海關(guān)采訪了解到， 一起涉及三萬噸的“洋垃圾”電解鋁陽極炭塊殘極被該關(guān)阻截于國(guó)門之外。
深圳海關(guān)查獲千噸偽裝成“人造石墨材料”的走私工業(yè)廢料
深圳海關(guān)隸屬蛇口海關(guān)稱，該關(guān)4月5日，深圳海關(guān)隸屬蛇口海關(guān)截獲一批多達(dá)千噸偽裝成“人造石墨材料”的工業(yè)廢料，共計(jì)38個(gè)集裝箱1002.5噸。近年來，一些不法分子打著各種旗號(hào)，從國(guó)外非法進(jìn)口電子垃圾、生活垃圾、工業(yè)礦渣等禁止進(jìn)口的固體廢物。今年以來中國(guó)海關(guān)總署部署開展了“國(guó)門利劍2017”行動(dòng)，把打擊“洋垃圾”走私作為重點(diǎn)之一。
茂名海關(guān)查扣涉嫌走私進(jìn)口固體廢物88.897噸
近日從茂名海關(guān)獲悉，該關(guān)日前成功查獲一起以涉嫌偽報(bào)品名的方式，走私國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物案，查扣涉嫌走私進(jìn)口固體廢物88.897噸。日前，云南某公司通過一般貿(mào)易方式將一批“鋅礦石”向茂名海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，被該關(guān)布控查獲，并移交緝私部門審查后刑事立案?jìng)刹?。?jīng)初步查證，該公司通過偽報(bào)品名的方式，將一批實(shí)際含量大幅低于申報(bào)含量、屬于國(guó)家列明禁止進(jìn)口的含鋅礦渣申報(bào)進(jìn)境，企圖蒙混過關(guān)、謀取暴利。目前該案已對(duì)3名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，查扣涉案物證一批。這是該關(guān)在海關(guān)總署部署開展打擊廢物走私“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)以來首次查獲走私進(jìn)口固體廢物。
青島海關(guān)搗毀5個(gè)涉嫌走私固體廢物團(tuán)伙
青島海關(guān)日前組織開展打擊“洋垃圾”走私專項(xiàng)行動(dòng)，共刑事立案5起，抓獲犯罪嫌疑人19名，涉及走私廢礦渣、廢塑料7200余噸。
拱北海關(guān)破獲近3萬噸固體廢物走私大案
3月17日上午，拱北海關(guān)發(fā)布一起走私禁止進(jìn)口的固體廢物(俗稱“洋垃圾”)大案，涉案危險(xiǎn)性固體廢物——廢礦渣共29197噸。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，拱北海關(guān)近期對(duì)兩名主要犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。該案也被海關(guān)總署列入一級(jí)掛牌督辦案件。
2016年3月2日，拱北海關(guān)通過對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，深圳斯特威實(shí)業(yè)有限公司存在以進(jìn)口“銅礦砂”為名，在本關(guān)區(qū)走私國(guó)家禁止進(jìn)境的廢礦渣的重大嫌疑，拱北海關(guān)緝私局隨即成立專案組，以“302走私固體廢物案”立案?jìng)刹椤?/span>
“洋垃圾”偽裝成廢鋁碎料進(jìn)口
3月中旬從太倉(cāng)檢驗(yàn)檢疫局獲悉，近日，一批偽裝成進(jìn)口廢鋁碎料的“洋垃圾”，在意圖闖關(guān)時(shí)被該局工作人員成功攔截。報(bào)檢資料顯示，該批貨物品名為“廢鋁碎料”，從美國(guó)進(jìn)口，總重20.13噸、貨值2.4萬美元。檢驗(yàn)檢疫部門表示，該起案件已涉嫌商業(yè)欺詐，目前這批“洋垃圾”已被依法退運(yùn)，檢驗(yàn)檢疫將協(xié)同海關(guān)做好后續(xù)處理。
總結(jié)：
據(jù)了解，“洋垃圾”屢禁不止的背后，是非法倒賣和轉(zhuǎn)讓固廢進(jìn)口許可證的“黑色利益鏈”，倒賣“指標(biāo)”成為一樁利益驚人的生意。在國(guó)家對(duì)進(jìn)口廢物原料的監(jiān)管要求會(huì)越來越高，《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》明確提出，要分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄。相關(guān)專家認(rèn)為，這一舉措將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)逐漸減少對(duì)國(guó)外廢物原料的進(jìn)口依賴，轉(zhuǎn)而更好地利用國(guó)內(nèi)廢舊資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和發(fā)展的“雙受益”。
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