山東省環(huán)保廳、財(cái)政廳、法院、檢察院近日聯(lián)合印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)，這在全國(guó)尚屬首例。
據(jù)《管理辦法》介紹，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，根據(jù)法院判決、調(diào)解或磋商的結(jié)果，由造成損害的單位或個(gè)人繳納的、用于支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)費(fèi)用的資金。
生態(tài)環(huán)境損害賠償資金包含清除或控制污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能的減損、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)后評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的來源主要包括環(huán)境公益訴訟、山東省政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等案件中經(jīng)生效判決、調(diào)解確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金；生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商索賠的資金；環(huán)境污染刑事案件的罰金或沒收的財(cái)產(chǎn)(變賣所得)；賠償義務(wù)人自愿支付的賠償金。賠償義務(wù)人指的是違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人。
據(jù)山東省科技廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)馬云文介紹，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理制度是銜接環(huán)境民事公益訴訟制度的需要，也是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度的需要，這有利于探索試行多樣化責(zé)任承擔(dān)方式，推進(jìn)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)與環(huán)境公平正義，為最終解決生態(tài)環(huán)境損害賠償問題提供模式。
據(jù)悉，中國(guó)共有7個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)省市，山東是中國(guó)首個(gè)出臺(tái)相關(guān)管理辦法的省份。
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