風(fēng)電站具體開(kāi)發(fā)流程說(shuō)明

發(fā)布日期：2018-02-27 瀏覽次數(shù)：585

國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，提出加快推動(dòng)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，也降低了風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的門檻。繼內(nèi)蒙古、河南等省(區(qū))公布“十三五”分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案后，近日河北省發(fā)改委也印發(fā)《河北省2018-2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，分散式風(fēng)電即將成為下一片開(kāi)發(fā)的熱土。很多從事光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和投資的企業(yè)也投向了分散式風(fēng)電項(xiàng)目，最近也有很多朋友問(wèn)我，分散式風(fēng)電如何開(kāi)發(fā)和操作流程?筆者搜集了一些相關(guān)信息，整理出了如下開(kāi)發(fā)流程，因筆者也是一個(gè)新兵，不當(dāng)之處，還望大家多多指教!

分散式風(fēng)電項(xiàng)目與以往的集中式風(fēng)電有所不同，在資源普查和獲取、技術(shù)方案的制定、容量選擇、開(kāi)發(fā)模式等方面提出更高要求，隨著風(fēng)電技術(shù)不斷創(chuàng)新和對(duì)風(fēng)電出力特性和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)的全面理解，風(fēng)能資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)范圍不斷拓展，如何因地制宜、積極穩(wěn)妥地探索分散式接入風(fēng)電的開(kāi)發(fā)模式，提高分散式風(fēng)電項(xiàng)目前期工作可靠性、準(zhǔn)確性，配合投資、開(kāi)發(fā)企業(yè)科學(xué)合理地開(kāi)展前期工作，為分散式風(fēng)電規(guī)劃開(kāi)拓思路。

在開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究工作中，對(duì)分散式與集中式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的不同點(diǎn)羅列如下：

1、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)

風(fēng)電機(jī)組與電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為風(fēng)電機(jī)組集電線路所接入變電站主變低壓側(cè)或所連接線路的連接點(diǎn)。也就是說(shuō)分散式送出線路應(yīng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設(shè)。

2、風(fēng)功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)

對(duì)分散的小型項(xiàng)目企業(yè)不要求建立風(fēng)電功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)運(yùn)行需要，統(tǒng)一建立覆蓋本地區(qū)的功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。

3、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)模

分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模的限制。各省級(jí)能源主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編。

從政策層面看，目前分散式風(fēng)電相關(guān)國(guó)家能源局文件主要有：國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知(國(guó)能新能【2011】226號(hào))、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(國(guó)能新能【2011】374號(hào))、國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知(國(guó)能新能【2017】3號(hào))，以上政策文件主要內(nèi)容對(duì)分散式風(fēng)電的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)，進(jìn)行了相應(yīng)的引導(dǎo)和指導(dǎo)。

一、分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)需分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力負(fù)荷特點(diǎn)、110kV及以下電壓等級(jí)的配電設(shè)施數(shù)目、分布及運(yùn)行情況。

如近日河北省發(fā)改委也印發(fā)《河北省2018-2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》的通知，明確羅列了河北省各縣市區(qū)相關(guān)開(kāi)發(fā)條件和規(guī)模布局等。

通過(guò)進(jìn)行實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)考察，確定風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)范圍，根據(jù)風(fēng)機(jī)布點(diǎn)間距要求，場(chǎng)區(qū)實(shí)際可利用情況確定風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃開(kāi)發(fā)范圍，利用GPS確定風(fēng)電場(chǎng)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解周邊地區(qū)當(dāng)前配電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)階段負(fù)荷情況，以及未來(lái)三年內(nèi)的發(fā)展預(yù)測(cè)，按照“先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)”的原則，確定分散式接入風(fēng)電場(chǎng)當(dāng)前和未來(lái)的建設(shè)容量，形成整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

1、10MW及以下，采用10kV電壓等級(jí)接入，10MW-50MW，采用35kV等級(jí)接入;

2、避免倒送上級(jí)電網(wǎng)，分散式裝機(jī)容量不宜超過(guò)上一級(jí)變壓器容量的20%或最大負(fù)荷的25%;

3、采用T接，開(kāi)發(fā)總?cè)萘恳丝刂圃谒拥墓秒娋W(wǎng)線路最大輸送容量的30%。

項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)企業(yè)在選定項(xiàng)目場(chǎng)址后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府的能源、土地、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)部門確認(rèn)場(chǎng)址，能源主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)建設(shè)條件，并確認(rèn)相關(guān)開(kāi)發(fā)方案。開(kāi)發(fā)方案包括項(xiàng)目場(chǎng)址位置、范圍、建設(shè)規(guī)模和擬接入電網(wǎng)的變電站。

相關(guān)技術(shù)要求：

1、確定風(fēng)電裝機(jī)容量

在一個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)接入的風(fēng)電容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提。

2、接入電壓等級(jí)

接入電壓等級(jí)應(yīng)為35kV及以下電壓等級(jí)，如接入35kV以上電壓等級(jí)的變電站時(shí)，應(yīng)接入35kV及以下電壓等級(jí)的低壓側(cè)。

3、鼓勵(lì)打捆開(kāi)發(fā)

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)將位于同一縣城內(nèi)的多個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)的風(fēng)電機(jī)組打捆成一個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件，進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，單個(gè)打捆項(xiàng)目的規(guī)模不超過(guò)5萬(wàn)kW。

二、在做完相關(guān)基礎(chǔ)工作后，與政府相關(guān)部門簽訂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議

一般情況，與政府相關(guān)部門確定項(xiàng)目開(kāi)展前期工作函 (根據(jù)省份要求辦理)

需相關(guān)地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)蓋章批復(fù)同意此風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展前期工作(將擬選風(fēng)電場(chǎng)范圍坐標(biāo)進(jìn)行蓋章確認(rèn))，通常本文有效期為1年，同時(shí)文件抄送省國(guó)土廳、環(huán)保廳、國(guó)網(wǎng)電力公司。

三、設(shè)立測(cè)風(fēng)塔與服務(wù)，委托相關(guān)單位進(jìn)行該風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)塔設(shè)立并進(jìn)行測(cè)風(fēng)服務(wù)，委托相關(guān)單位對(duì)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)應(yīng)連續(xù)且不少于1個(gè)完整年。

四、風(fēng)資源評(píng)估，委托相關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)資源評(píng)估分析，編制風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告，如：

1、協(xié)助相關(guān)單位收集臨近氣象站資料(氣象站同期測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)、累年平均風(fēng)速、多年平均風(fēng)速、盛行風(fēng)向及風(fēng)能情況);

2、委托單位對(duì)收集的風(fēng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(數(shù)據(jù)完整性、合理性、缺測(cè)及不合理數(shù)據(jù)處理、代表年分析、湍流強(qiáng)度分析、風(fēng)切變分析、威布爾分布情況等);

3、風(fēng)資源條件判斷(分析測(cè)風(fēng)塔代表年風(fēng)資源判斷，盛行風(fēng)向及盛行風(fēng)能方向，可利用小時(shí)數(shù)，發(fā)電量初步估算);

4、根據(jù)風(fēng)資源評(píng)估情況，判定擬選風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)類型，判定該風(fēng)電場(chǎng)是否具有開(kāi)發(fā)使用價(jià)值，給出合理化風(fēng)資源建議;

五、項(xiàng)目總體規(guī)劃及可研

(一)項(xiàng)目地形圖購(gòu)買

業(yè)主向項(xiàng)目所在地相關(guān)測(cè)繪單位購(gòu)買所需地形圖(可研階段：1:10000);

(二)收集資料

1、向項(xiàng)目所在地氣象站、氣象局收集氣象資料：

①距離風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)最近氣象站的基本描述，包括建站時(shí)間、儀器情況、測(cè)風(fēng)儀器變更及安裝高度變更記錄、站址變遷記錄、氣象站所在地的經(jīng)緯度及海拔高度;

②氣象站基本氣象參數(shù)，包括累年平均氣溫，月平均最高、最低氣溫，極端最高、最低氣溫及持續(xù)小時(shí)數(shù)，累年平均氣壓、相對(duì)濕度、水汽壓，累年平均降水量、蒸發(fā)量、日照小時(shí)數(shù)，累年平均冰雹、雷電次數(shù)、結(jié)冰期、積雪、沙塵、溫度低于-20℃、-25℃、-30℃的天數(shù)統(tǒng)計(jì)等，氣象站累年的各個(gè)風(fēng)向百分比統(tǒng)計(jì);

③氣象站近30年各年及各月平均風(fēng)速資料;

④氣象站測(cè)風(fēng)儀器變更后對(duì)比觀測(cè)年份人工站和自動(dòng)站的月平均風(fēng)速各為多少;

⑤氣象站建站至今歷年最低氣溫和大風(fēng)(最大風(fēng)速與風(fēng)向)統(tǒng)計(jì);

⑥氣象站關(guān)于該地區(qū)災(zāi)害性天氣記錄;

⑦與風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)同期的氣象站逐小時(shí)風(fēng)速、風(fēng)向資料;

⑧風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)塔的基本描述，包括經(jīng)緯度、安裝時(shí)間、高度、所用儀器型號(hào)和儀器標(biāo)定書等;

⑨風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)塔一年完整逐小時(shí)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)與逐10分鐘測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù);

2、向電氣主管部門收集資料：

①項(xiàng)目當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)狀況、區(qū)域電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃;

(三)現(xiàn)場(chǎng)踏勘

業(yè)主協(xié)助可研單位完成對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘:

①確定現(xiàn)場(chǎng)地形地貌條件，項(xiàng)目升壓站位置，進(jìn)站道路條件、場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路條件，施工臨水臨電問(wèn)題解決;

②了解當(dāng)?shù)毓と斯べY情況、各種建筑材料進(jìn)貨初步位置;

③擬接入變電站位置確定，明確擬建升壓站容量，是否為后續(xù)工程考慮等;

④溝通業(yè)主有無(wú)意向風(fēng)機(jī)機(jī)型或風(fēng)機(jī)廠家;

⑤現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際情況照片留存;

(四)項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)

根據(jù)具體開(kāi)發(fā)情況，制定項(xiàng)目是否分期開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)流程及開(kāi)發(fā)順序確定;

(五)委托相關(guān)可研單位編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

委托相關(guān)單位進(jìn)行初勘地質(zhì)勘查(也可一并委托可研單位完成)

業(yè)主需委托具有相關(guān)資質(zhì)的可研單位編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(主要包括)：

①資源：風(fēng)能資源評(píng)估(更新收集數(shù)據(jù)在分析)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組選型和布置、發(fā)電量計(jì)算;

②土建：項(xiàng)目所在地工程地質(zhì)分析，風(fēng)機(jī)、箱變基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、升壓站選址及道路設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目交通條件、征地用地情況分析、施工進(jìn)度分析;

③電氣：電氣一次設(shè)計(jì)、電氣二次設(shè)計(jì)，集電線路設(shè)計(jì);

④技經(jīng)：工程概算表、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(總成本費(fèi)用分析、發(fā)電量效益分析、清償能力及盈虧分析);

⑤其他：環(huán)保保護(hù)與水土保持分析、勞動(dòng)衛(wèi)生與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、工程建設(shè)招標(biāo)分析等等;

六、支持性文件的取得

(一) 核準(zhǔn)前需要

①規(guī)劃選址意見(jiàn)書：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理

②項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)函：省國(guó)土資源廳辦理

③環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)函：10萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目省環(huán)保廳辦理，10萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目市環(huán)保局辦理

④節(jié)能評(píng)估批復(fù)函：10萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目需委托相關(guān)單位出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告，10萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目需出具節(jié)能評(píng)估登記表

(二)開(kāi)工前需要

①接入系統(tǒng)批復(fù)函：以電力主管部門最終批復(fù)意見(jiàn)為準(zhǔn)

②壓覆礦藏批復(fù)函：項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局辦理

③地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估批復(fù)函：有相關(guān)專家批復(fù)意見(jiàn)

④銀行貸款承諾函：相關(guān)銀行出具證明

⑤林業(yè)系統(tǒng)批復(fù)：相關(guān)林業(yè)局出具證明

⑥無(wú)軍事設(shè)施證明批復(fù)：中國(guó)人民解放軍相關(guān)部門辦理

⑦無(wú)文物批復(fù)函：項(xiàng)目所在地文物保護(hù)局辦理

⑧水土保持方案批復(fù)函：10萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目省水利廳辦理(含10萬(wàn)千瓦)

⑨其他：根據(jù)各省要求

七、編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)

(一)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面綜合論證，為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供依據(jù)(重點(diǎn)審查其支持性文件的符合性)。

(二)核準(zhǔn)

由縣、市、區(qū)級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)，取得核準(zhǔn)批復(fù)文件后，方可開(kāi)工建設(shè)。

八、微觀選址、詳勘、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)

(一)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成微觀選址

為風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行排布，影響因素主要有排布效率、地形、設(shè)備運(yùn)輸和施工、環(huán)境影響及土地類別等，使其風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量最大化、荷載最小化。

(二)委托具有相關(guān)資質(zhì)單位完成詳細(xì)地質(zhì)勘查

詳細(xì)的巖土工程資料和設(shè)計(jì)、施工所需的巖土參數(shù);對(duì)建筑地基作出巖土工程評(píng)價(jià)，并對(duì)地基類型、基礎(chǔ)形式、地基處理、基坑支護(hù)、工程降水和不良地質(zhì)作用的防治等提出建議，需滿足施工圖要求。

(三)委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)

風(fēng)電場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)(含初設(shè))：(風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工圖、箱變基礎(chǔ)施工圖、桿/鐵塔基礎(chǔ)施工圖、升壓站內(nèi)建筑物建結(jié)水暖電、升壓站總平面圖、電氣主接線圖、電氣總平圖、電氣主接線圖等)。

九、施工階段

委托相關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目施工

需委托：施工單位、工程監(jiān)理單位、電氣設(shè)備監(jiān)理單位、地勘單位(樁基檢測(cè)單位)、風(fēng)機(jī)廠家及吊裝單位、土方單位、沉降觀測(cè)單位、護(hù)坡單位、門窗單位、消防單位、弱電及其智能化單位、外保溫涂料單位、通信單位、具有相應(yīng)資質(zhì)的升壓站電氣設(shè)備供貨單位等等。

十、竣工并網(wǎng)發(fā)電

甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工參與工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電

設(shè)計(jì)單位依據(jù)項(xiàng)目周期內(nèi)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及工程洽商，出具項(xiàng)目竣工圖，并到政府相關(guān)檔案館進(jìn)行備案登記，溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在地電網(wǎng)公司，并網(wǎng)送電。

分散式風(fēng)電政策從簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)規(guī)劃管理、加強(qiáng)并網(wǎng)管理等方面加快推動(dòng)分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)，隨著風(fēng)能勘查工作的不斷深入和低風(fēng)速技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，分散式風(fēng)電在相關(guān)政策的支持下，勢(shì)必迎來(lái)分散式發(fā)展的春天。

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